VÍCTOR BURGUETE/BOLINFO/TARIJA
(elPeriódico-octubre 24/2016) Después de un tiempo sin aparecer por los medios de comunicación, el subgobernador de O’Connor, Walter Ferrufino, ha vuelto a la escena mediática para socializar y defender la propuesta de ley de transferencia directa del 3,5 por ciento de las regalías para los subgobernadores. Durante la conversación con elPeriódico habla de su visión de la realidad, de unas relaciones institucionales rotas con el gobernador y de la falta de desembolsos para continuar con los proyectos de su provincia. Ferrufino considera que la Gobernación han empleado estrategia propagandística difamatoria contra el MAS y sus autoridades y advierte que puede generarse un conflicto entre las zonas rurales y las capital del departamento.
elPeriódico (eP). Tras la polémica propuesta de ley de transferencia del 8% de los recursos departamentales, llegan ustedes los subgobernadores y plantean ahora que las subgobernaciones se lleven el 3,5% de las regalías.
Walter Ferrufino (WF). Los recursos departamentales son del departamento. Las regalías que salen de los recursos que se explotan en los municipios de Villa Montes, O’Connor y Caraparí. Los recursos del departamento igual son de todo el territorio, esta propuesta es una consecuencia de no comandar bien el departamento, en este caso del gobernador como político y como máxima autoridad ejecutiva. Este 1%, como ahora la propuesta de los asambleístas para los subgobernadores, no representan mayores recursos de los que ya se tiene, o sea, no se está incrementando el recurso que tiene comprometido el gobernador a través de convenios que sigue firmando.
Los alcaldes hacen que mínimamente sí o sí se deba hacer la transferencia del 1 por ciento. En O’Connor esta gestión hay un presupuesto de 18 millones de bolivianos y con esta ley se estarían captando 14 millones pero se están asegurando que esos 14 vayan sí o sí. Este año de los 18 que se tenía apenas desembolsaron 1,5 millones. Así no se puede hacer gestión. En las subgobernaciones pasa lo mismo. A la fecha desembolsaron 25 millones, un 39 por ciento en lo que va del año, desde octubre de 2015 a mayo 2016 ni un peso. Eso no nos permite a nosotros tener o contar con recursos seguros y por eso se pide porcentaje, no pedimos montos, si llega a 100 de los 100 que venga 3,5 para cada gobernador.
(eP). Por sus palabras, se entiende que tanto la ley de la Asociación de Municipios de Tarija como la de los subgobernadores es un mecanismo para obligar a la Gobernación a desembolsar los recursos a las provincias. Entiendo que la ley de la amt y la ley de los subgobernadores, mecanismo para obligar a la gobernación el desembolso a las provincias
(WF). Hay que establecer que no se trata de disponer más recursos de los que ya tenemos, más bien esos 3,5% que pedimos es menos, pero queremos asegurarlo, es un piso presupuestario, es un mecanismo de garantizar recursos seguros precisamente por la irregularidad y falta de seriedad con la que actúa la administración, la manera discrecional de designar recursos a unos sí y a otros no. Cuando hay estas actitudes esta la instancia que es la Asamblea que norma sobre estos temas para que la administración sea más eficiente.
(eP). Algunas instituciones y funcionarios salieron a protestar por estas leyes. Uno de los mensajes que se lanzaron y que se ha vuelto común es: Nos están robando el dinero de Tarija.
(WF). Yo no me voy a estrellar contra el pueblo porque el gobernador y todo su equipo se han ocupado desde el inicio de su gestión de instalar mentiras en la población. Nosotros no tenemos la posibilidad de estar todos los días con spots, ellos han venido tergiversando e instalando ideas erróneas en la población.
Esa marcha nos duele que nos digan que no somos Tarija, cuando de nuestro territorio salen los recursos, de nuestro municipio salen. No sería correcto acusar a la ciudadanía pero sí hagamos responsable al gobernador y su equipo por esta irresponsabilidad, están enfrentando a la población. Nadie se está llevando plata, estamos dando todo para que maneje la Gobernación y el costo de esta mentira va a ser alto. Las provincias van a preparar movilizaciones espero que esto no nos divida más de lo que estamos, hago responsable al manejo mediático de la Gobernación, pretenden que el departamento de Tarija sea solo el edificio de la Gobernación.
(eP). Los asambleístas de Unidad Departamental Autonomista y autoridades de la Gobernación argumentan que estas leyes no son equitativas con respecto a la población de Cercado.
(WF). No es correcto pensar solo en población hay municipios que se necesita que se haga la mayor inversión que nunca antes se hizo para generar igualdad y después de aquello se podría reducir una vez tenga solucionado el tema de caminos, energía eléctrica, agua. Yunchará, El Puente, O’Connor por ejemplo no tienen tantos caminos asfaltados en comparación con Cercado. .
La inversión importante se debe hacer en esos municipios pues sus niveles de pobreza son altísimos para poder terminar con esas asimetrías que se ha dado entre capitales y zonas rurales. Creo que con ese enfoque deberíamos pensar como departamento, nadie imposibilita al gobernador traer otros recursos del nivel nacional.
(eP). Si bien las subgobernaciones son parte de la Gobernación, ha habido una serie de conflictos en este tiempo sobre la ejecución de programas y las cualidades gubernativas de los subgobernadores, da la impresión que el problema radica en quién ejecuta los proyectos.
(WF). Somos autoridades electas porque así lo ha decidido el pueblo en su carta magna, que es el Estatuto Autonómico para desconcentrar la administración, con las mismas competencias que el gobernador pero en su municipio, en base a sus competencias y en base a un plan de desarrollo y a un Plan Operativo Anual (POA).
El tema es que de un tiempo a esta parte, por la falta de ideas e iniciativa de la Gobernación, que critica tanto la gestión de Lino Condori y las únicas obras que entrega son las que lino dejo a punto de terminar, en algunas provincias nos quitan proyectos para que ellos manejen directamente. Por ejemplo el de maíz, en O’Connor nos quieren quitar la maquinaria y que lo maneje el Sedag (Servicio Departamental Agropecuario), le quieren quitar el parque industrial a Johnny torres… Entonces, en vez de concurrir con los proyectos prefieren que los alcaldes transfieran competencias al gobernador y esto genera un conflicto un desorden institucional.
Los subgobernadores van a seguir existiendo lo que está en duda es que sean electos o no, por más que sean puestos a dedo, la ley que planteamos va a garantizar que este funcionario tenga recursos seguros para invertir en su municipio.
(eP). Sin embargo, si el gobernador reparte todo estos recursos que se plantean desde las subgobernaciones y municipios, más lo que se lleva el Prosol, el margen de maniobra que tiene para implementar sus promesas electorales es más bien reducido.
(WF). El debería hacer esto cuando se elaboran los POA. Las políticas del gobernador son caminos, energía eléctrica, deporte pero es algo que yo estoy haciendo también, ningún proyecto que tenemos está lejos de su plan de bienestar, tiene total compatibilidad.
Lo que el gobernador defiende en el fondo es que él maneje los proyectos del departamento y la institucionalidad está diseñada de esta forma. Hoy por hoy así tenemos que trabajar si salen estas leyes vamos a funcionar de mejor manera, con presupuestos definidos para sentarnos a hablar de proyectos.
(eP). Los municipios y las provincias se han quejado de la falta de desembolsos, ¿cuántas obras paralizadas tiene O’Connor por este motivo?
(WF). Tenemos un 70 por ciento en obras paralizadas pero más allá de eso la incertidumbre de cómo encarar la falta de recursos es lo que nos preocupa. Me reúno con las empresas y me dicen: ¿cuánto me vas a desembolsar? Mi respuesta es no sé porque no sé si el gobernador se levanta de buen humor o si le comentan algo que no le gustó y te posterga. Ante esa incertidumbre se maneja la administración hoy, en Bermejo lo mismo, pero están callados porque si hablan algo les va air peor.
A la Gobernación todos los meses le llega plata, si nos dieran todos los meses 1 millón de bolivianos podríamos pagar a todas las empresas porque les sirve para moverse, no para paralizarse como ahora. Esta discontinuidad económica está generando una pausa en el movimiento de progreso, esto ha generado la Gobernación.
(eP). Por este motivo, las empresas constructoras ya han alzado la voz, va a llegar un momento en que la empresa no va a querer trabajar en Tarija o tomar la decisión de irse a otro departamento.
(WF). Están entrando en quiebra muchas empresas de caminos, les debemos casi 30 millones, y nos dicen que si les damos 1 millón se puede reactivar el proyecto. Vamos a entrar en una situación en la que ninguna empresa va a querer trabajar por esta discrecionalidad con la que se manejan los recursos bajo criterios que no están contemplados en ninguna parte.
(eP). Ha estado mucho tiempo sin aparecer en los medios de comunicación. ¿Por qué no ha salido ante la opinión pública?
(WF). No podemos tener permanencia en los medios de comunicación y nos hemos visto sobrepasados por la estrategia difamatoria de la Gobernación y son momentos en los que no hay que generar más polémica. La realidad se va a imponer, no sé si lo hicimos bien pero no quise entrar en debates insulsos la vez que he podido estar en un medio me hablan de cualquier cosa menos de gestión. Intente hablar con el gobernador y no quiso escuchar con su plan de rescate le dijimos que manejaba datos falsos y cosas así. Esta situación hizo que nos enfoquemos a nuestra provincia pero se hizo la situación insostenible. Ahora estamos dispuestos a no pelear incluso temas personales. Se ha instalado que me hice un hipódromo para que corran mis caballos, el tema de fondo es que ha llegado el momento en que se hablen las cosas de frente y con fundamento no desinformando a la gente. Están utilizando mal la democracia y mal la posibilidad de usar los medios.
Estoy en mi provincia esperando que se reconduzca el tema si hacemos más polémica esto se va a polarizar que vamos a perder todos y ahora he decidido salir porque sus mentiras están al borde de llevarnos a una división entre provincias y capital. Escuchaba versiones de algunos acelerados diciendo que nos saquen a patadas a quien a los provincianos? Bueno ahora le he pedido al gobernador que me reciba para hablar muchas cosas.
(eP). ¿Cuál es su relación con el gobernador?
(WF). La relación institucional es muy mala porque nos tiene bloqueados, ni me permite captar proyectos a nivel nacional financiados al cien por ciento, necesito su firma en un documento para firmar proyectos intergubernativos, eso es un bloqueo no a Walter ferrufino, yo gano igual mi sueldo como él, pero perjudicamos a la gente. Durante toda mi gestión no voy a hacer ningún proyecto con recursos departamentales. En lo personal no tengo ninguna relación, ni buena ni mala.
(eP). Usted ha sido uno de los principales líderes del MAS en Tarija, incluso fue uno de los nombres que sonaron con fuerza para candidato a la Gobernación, sin embargo, de un tiempo a esta parte ha desaparecido de la escena. ¿Cuál es el papel que juega actualmente en el MAS?
(WF). El presidente me invito a ser precandidato y cuando se dio la posibilidad de estar ahí lidiando con Carlos Cabrera vi que tenía mejor opción Carlos Cabrera porque la política es para algunos suerte, en el caso del gobernador que ha quedado ahí, para otros es parte de generar un proyecto a largo plazo apegado a una ideología, a un punto de vista, no hacer lo que se tenga que hacer por poder.
Apoyamos a las campañas del presidente y hoy por hoy estamos articulando un proceso de rearticular un proyecto departamental. El MAS es un instrumento que han definido como tal las organizaciones, los movimientos sociales, estoy apoyando este proceso. Ojalá se pueda hacer un proyecto serio, articulado, que entienda la realidad del departamento. Tarija siendo tan chiquita es muy diversa, chaqueños, zona alta, entrerrianos, bermejeños, zona urbana, rural… Hay que posicionar los intereses del pueblo por sobre las candidaturas personales.
(eP). En el departamento se ha instalado en el imaginario colectivo al MAS como sinónimo de corrupción como se combate para salir de esa etiqueta.
(WF). No hay que forzarlo, han instalado muchas mentiras en la gente, invertir en provincias es sinónimo de despilfarro, obras faraónicas son las obras estratégicas… Esto es un proceso, podríamos forzar y hacer lucha en los medios pero vamos por el tema del convencimiento,al final es dura la situación cuando se tiene poder de usar medios pero la verdad será siempre la verdad. Entonces dentro del MAS veía la manifestación como algunos dirigentes que estaban ahí ahora de repente cambiaron de discurso, dirán que se va la gente del MAS, yo creo que no, yo creo que se están acomodando donde tienen que estar, la lucha se hará con gente que este convencida.
(eP). Tarija fue el departamento que más porcentaje de rechazo tuvo en el referendo del 21 de febrero para la repostulación del presidente y del vicepresidente. ¿Se está trabajando para cambiar esa imagen?
(WF). El referéndum ha sido un golpe duro para el proceso pero cuando uno dice: ¿por qué se ha perdido? No tiene nada que ver con disconformidad con la gestión, Zapata ha sido una estrategia para desgastar en el momento preciso, el Fondioc igual. No se ha hecho escapar a nadie, se está juzgando a todos, en el fondo la gente se da cuenta, Zapata ha sumado los puntos necesarios para que se pierda el referéndum. El 49 por ciento que sacó el presidente es sólido, está con una excelente proyección y eso se ve. No es fácil pero es parte del proceso finalmente será la gente la que decidirá.
(eP). Volviendo al ámbito local, ¿en qué estado está el planteamiento de crear una región autónoma del sur con Entre Ríos, Bermejo y Padcaya?
(WF). Ha sido planteada se hizo reuniones y ahora se está madurando en el seno de la población, si la gente no lo asimila como tal no vamos a llegar lejos estamos generando los debates necesarios los consejos los pros y contras y va a seguir. La autonomía ya sea regional o departamental la gente quiere eficiencia y tomar decisiones más cerca a sus autoridades.
(eP) Ya para acabar, ¿cómo ve al departamento de Tarija en 2020?
(WF). La veo con mucha oportunidad. Tarija va a tener concretados muchos temas estructurales, el tema de la energía eléctrica, caminos, represas creo que si hacemos todo bien vamos a ser el corazón energético del país pero también si generamos industrias y alternativas para la gente vamos a tener una economía modelo a nivel nacional. Mi provincia es el centro articulador del departamento de Tarija, se va a generar un encuentro de este a oeste y de norte a sur, va a ser importante ver a 0’Connor como esa bisagra articuladora. Es importante que nos entendamos como actores políticos pero mejor es siempre ir con la verdad porque si yo digo una mentira voy a hacer que tomes decisiones equivocadas y eso es lo que están haciendo con la población. (eP)
Las Frases
“Los subgobernadores van a seguir existiendo
lo que está en duda es que sean electos”
“Nos hemos visto sobrepasados por la
estrategia difamatoria de la Gobernación”
“No voy a hacer ningún proyecto
con recursos departamentales”
“Si nos dieran todos los meses 1 millón
podríamos pagar a todas las empresas”